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- 현상 행정구역 존치 위주

- 인구 위주

- 생활권 위주

- 기초자치단체는 도농통합

- 북한 개편 위주

- 북한 체제 찬양 명칭 제거

1특별시(서울)

1특별자치시(개성)

9광역시(부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 평양, 함흥, 남포)

15도(경기남도, 경기북도, 충청남도, 충청북도, 경상남도, 경상북도, 전라남도, 전라북도, 강원도, 황해남도, 황해북도, 평안남도, 평안북도, 함경남도, 함경북도) 

1특별자치도(제주도)

- 국경: 조중변계조약, 조소변계조약을 인정 승계

- 도계: 남북통합을 위해 인구 및 생활권에 어긋나지 않는 한에서 대체로 북한의 행정 체제를 현상 유지.(가령 분단 이전 행정구역으로 환원 선언만 하고 바로 다음 법령으로 현재 현상 행정구역을 설치 등)

- 평안남도: 도청 평성시

북한의 수도이자 제 1의 대도시인 평양직할시를 평양광역시(인구 300만)로 개편.

북한의 계획경제 하로 인하여 부자연스러이 평양 소속의 강동군, 강남군, 상원군, 중화군, 수동구를 분할하여 강동군을 평안남도(인구 420만) 소속으로 환원. 강남군, 상원군, 중화군, 수동구는 현 황해북도 소속을 인정

인구 및 비중을 고려하여 남포특별시를 남포광역시(인구 114만)로 개편.

- 평안북도: 도청 신의주시

인구 및 지리 생활권을 고려하여 인구 131만 밖에 안되는 자강도를 철폐하여 평안북도(인구 403만)로 편입

면적이 넓은 평안북도 행정을 배려하여 구 자강도 도청시 강계시에 출장소 설치

- 함경남도: 도청 ?

인구 및 지리 생활권을 고려하여 인구 72만 밖에 안되는 양강도를 철폐, 함경남도(인구 217만)에 편입

면적이 넓은 함경남도 행정을 배려하여 구 양강도 도청시 혜산시에 출장소 설치

북한의 대도시인 함흥의 인구 및 비중을 고려하여 함흥시(+흥남), 함주군, 퇴조군을 통합하여 함흥광역시(인구 100만)로 승격.

함흥광역시 승격으로 도청 이전, 도청 소재시 후보는 신포시, 단천시, 신흥군, 북청군, 덕성군, 이원군 등

북한 체제 찬양 및 북한 독재자 친인척 이름이 붙은 지명인 금야군, 영광군, 낙원군, 김정숙군, 김형직군, 김형권군을 영흥군, 오로군, 퇴조군, 신파군, 후창군, 풍산군으로 환원 

- 함경북도: 도청 청진시

나선특별시를 함경북도(인구 232만) 나진특구로 개편

북한 독재자의 측근 및 체제 찬양 지명인 김책시, 선봉시, 은덕군, 새별군, 학송리를 성진시, 웅기군, 경원군, 경흥군, 아오지로 환원

- 황해남도: 도청 해주시

늘어난 인구를 고려하여 황해남북도 존치. 단 지리적 생활권 역시 고려하여 부자연스러이 분할된 북한의 황해남북도를 멸악산맥을 경계로 재분할. 멸악산맥 이남을 황해남도(인구 230만)로 개편

- 황해북도: 도청 사리원시

멸악산맥 이북을 황해북도(인구 251만)로 개편

- 개성특별자치시

남북통합을 고려하여 개성시를 서울에 뒤이어 제 2의 수도이자 행정수도, 황해북도 소속의 개성시, 개풍군, 장풍군을 통합(한국의 미수복 경기도, 북한의 개성특급시, 개성직할시)하여 개성특별자치시(인구 30만)로 승격 

- 강원도: 도청 철원시

남북통합 및 인구를 고려하여 남북 강원도를 강원도로 환원

함흥광역시 승격으로 월경지가 된 함흥 이남 함경남도 영흥군, 요덕군, 정평군, 수동구를 강원도(인구 362만)에 편입

남북통합을 위하여 남북철원군을 통합하여 철원시(김화 제외)로 승격, 강원도 도청 소재시로 위치

- 서울특별시

- 경기남도: 도청 수원시

늘어난 인구 및 행정편의, 남북통일로 활성화된 경기 북부를 고려하여 경기도를 한강, 북한강을 경계로 분할, 한강-북한강 이남의 경기도청 관할 경기도를 경기남도(인구 938만)로 개편

- 경기북도: 도청 의정부시

한강, 북한강 이북 지역의 경기도청 북부청사 관할 경기도를 경기북도(인구 369만)로 개편

- 인천광역시

- 충청남도: 도청 내포신도시

- 세종특별자치시

남북통일 이전의 행정수도 세종특별자치시를 철폐하여 충청남도 세종시.

- 대전광역시

- 충청북도: 도청 청주시

- 경상남도: 도청 창원시

- 부산광역시

- 울산광역시

- 경상북도: 도청 경북신도시

- 대구광역시

- 전라남도: 도청 무악신도시

- 광주광역시

- 전라북도: 도청 전주시

- 제주특별자치시: 도청 제주시