“전기차 올인하면 폭망합니다…” 유럽, 내연기관 ‘완전 금지’ 제동 걸렸다

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2025.12.11 10:05:32

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EV 전환 속도, 예측과 전혀 다른 현실 드러나
유럽 6개국, 2035년 내연기관 전면 금지에 공식 반대
글로벌 자동차 산업 전환 전략, 중대한 갈림길에 서

유럽연합이 2035년부터 신차 내연기관 판매를 사실상 금지하겠다는 강경 정책을 발표했을 때만 해도, 업계는 ‘전기차 시대의 대전환’이 본격적으로 시작되는 순간이라 평가했다. 각국 정부는 보조금을 쏟아 부었고, 업체들은 앞다투어 생산 라인을 전기차 중심으로 재편했다. 그러나 현실은 계획과 다른 방향으로 흘러가고 있다.

최근 이탈리아·폴란드·슬로바키아·헝가리·체코·불가리아 총 6개국 정상들이 EU 집행위원장에게 공식 서한을 제출하며 반기를 들었다. EV 전환 속도가 시장 수요, 제조 비용, 산업 기반을 고려하지 않은 ‘정치적 선언’이었다는 것이다. 이들은 플러그인 하이브리드(PHEV), 연장주행형 전기차(EREV), 수소 연료전지차(FCEV)등 다양한 기술을 2035년 이후에도 허용해야 한다고 주장했다.

이들의 목소리가 커지는 이유는 명확하다. EV 수요 둔화, 중국산 전기차 공세, 에너지 비용 상승, 노동 비용 증가, 투자 압박이 동시다발적으로 발생하며 유럽 자동차 산업이 벼랑 끝에 몰렸기 때문이다. 정책이 계획대로 강행될 경우 유럽이 “산업 공동화의 위기”, 즉 제조 기반을 잃은 산업 사막이 될 수 있다는 강력한 경고까지 나온다.

유럽, 전기차 속도전의 후폭풍을 정면으로 맞다

2035년 내연기관 판매 금지는 본래 2023년 합의된 규제였다. 당시 EU는 탄소중립 목표 달성을 위해 기한을 못 박았고, 기업과 소비자 모두가 EV 중심의 미래를 준비하라는 메시지를 냈다. 그러나 불과 2년 만에 시장은 정책 설계자들의 예상과 전혀 다른 모습을 드러냈다. 전기차 판매 증가율이 급격히 둔화되면서 생산 비용 회수조차 어려운 상황이 된 것이다. 특히 보조금 축소 이후 판매가 급감한 현상이 여러 국가에서 반복되자 정책 타당성 논란은 더욱 거세졌다.

자동차 제조사 입장에서는 충격이 더 크다. 폭스바겐, 스텔란티스, 르노 등 주요 기업들은 EV 전환을 위해 수십조 원 규모의 투자를 이미 집행했다. 하지만 수요가 예상보다 크게 줄어들자 EV 생산 라인 조정, 공장 운영 축소, 구조조정 논의까지 이어지고 있다. 투자금 회수가 불투명해졌다는 점은 기업들의 경영 리스크를 극대화하는 요인으로 작용하고 있다.

정치적 이해관계 역시 복잡하다. 독일과 이탈리아는 자국 자동차 산업 보호를 이유로 규제 완화를 강하게 주장하고 있고, 반대로 프랑스는 전기차 중심 산업 체제를 활용한 일자리 유지와 투자를 강조하며 강경한 입장을 유지 중이다. EU 내부에서 의견이 완전히 갈라진 모습이다. 더구나 정책 재검토 일정이 2026년에서 올해로 앞당겨지며논쟁이 더욱 긴박하게 돌아가고 있다.

여기에 중국 전기차 브랜드의 가격 공세가 폭발적으로 증가하며 유럽 산업은 또 하나의 위협과 맞닥뜨리고 있다. BYD, 샤오미, 지커 등 기업들은 단가 경쟁력과 기술 완성도를 내세워 빠르게 시장을 잠식하고 있다. 유럽 업계가 투자 부담에 시달리는 동안 중국은 생산 속도와 가격을 무기로 시장을 장악하고 있는 것이다. 이런 상황에서 내연기관 기술 기반까지 버린다면, 유럽은 경쟁력을 완전히 잃을 수 있다는 위기감이 강하게 번지고 있다.

이 현상은 유럽만의 문제가 아니다. 미국 캘리포니아 역시 최근 2035년 전기차 전환 목표를 재검토하겠다고 공식 언급했다. 연방 정치 갈등, 규제 권한 논쟁, EV 인프라 비용 부담이 겹치며 계획의 현실성이 흔들리고 있다. 친환경 정책이 세계적으로 방향 수정에 들어간 것 아니냐는 분석이 고개를 든다.

전기차 ‘단일 해답’ 시대의 끝이 보인다

전문가들은 이제 기술 중립성이 중요한 시대가 도래했다고 말한다. 하나의 기술만을 강제로 밀어붙이는 방식이 아니라, 다양한 해법을 시장이 선택하게 해야 지속 가능한 경쟁력을 확보할 수 있다는 것이다. PHEV·EREV·FCEV·바이오연료·합성연료(efuel)등 여러 기술이 공존할 수 있는 방향이 논의되고 있다.

이번 사안은 유럽 제조업 전체의 미래를 좌우하는 대형 변곡점이며 글로벌 자동차 산업 판도에 직접적인 영향을 미친다. 정책 방향이 달라질 경우 투자의 흐름, 직업 구조, 기술 개발 우선순위까지 모두 재편될 가능성이 높다. 전기차 전환이 무조건 불가역적 흐름이라고 자신하는 분위기는 빠르게 옅어지고 있다.

세계 자동차 시장은 지금 중대한 갈림길 위에 있다. 친환경의 목표는 모두가 공유하고 있지만, 방법과 속도는 다시 논의해야 한다는 목소리가 점점 커지고 있다. 전기차 올인 전략이 궤도 수정에 들어갔다는 신호가 분명히 나타나고 있다.앞으로의 결론이 어떤 방향으로 향하든, 산업과 시장은 결코 예전으로 돌아가지 않을 것이다.

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