지하철 무심승차? "이거면 문제 없다"...42년 이어진 제도 해법 나왔다

더위드카

2026.03.03 07:06:07

조회 707 추천 0 댓글 6

2040년이면 서울 지하철 노인 무임승차 비용이 5천억원을 넘어선다.

현재 65세 이상이면 누구나 공짜로 지하철을 탈 수 있는 제도가 42년째 이어지면서, 급격한 고령화와 맞물려 재정 부담이 눈덩이처럼 불어나고 있다.

대구 등 일부 지자체가 무임 연령을 70세로 올리는 방안을 검토 중이지만, 더 효과적인 대안이 있다는 연구 결과가 나왔다.

한국교통연구원이 최근 발표한 연구보고서는 단순히 나이를 높이는 것보다 ‘소득 수준’을 기준으로 혜택을 차등화하는 방식이 훨씬 효과적이라고 분석했다.

현행 기초연금 수급 기준인 ‘소득 하위 70%’ 노인에게만 무임승차를 허용하고, 상위 30%는 전액 부담하게 하면 2030년 무임 비용을 1,076억원으로 줄일 수 있다는 것이다. 이는 현행 제도 유지 시 예상되는 3,797억원 대비 무려 71.7%나 절감되는 수치다.

연령 상향의 한계, 수치가 말한다

보고서에 따르면 무임 연령을 70세로 올릴 경우 2030년 비용은 2,675억원으로 29.6% 감소에 그친다.

75세로 올려도 1,641억원으로 56.8% 절감에 불과하다. 80세까지 올리면 919억원으로 75.8% 줄어들지만, 사회적 수용성이 낮고 복지 측면에서도 부정적이라는 게 연구진의 판단이다.

더 큰 문제는 시간이 지날수록 연령 상향의 효과가 떨어진다는 점이다.

70세 기준은 2030년 29.6% 절감에서 2040년 23.6%로 효과가 감소한다. 반면 기초연금 기준은 2030년 71.7%에서 2040년 81.6%로 오히려 절감율이 높아진다. 고령화가 심화될수록 소득 기준 차등화가 더 효과적이라는 의미다.

파리·도쿄는 이미 실천 중

소득 기준 차등화는 이미 해외 주요 도시에서 시행 중인 정책이다. 프랑스 파리는 월 소득 2,200유로(약 370만원) 미만 65세 이상 노인에게 지하철과 트램을 무료로 제공한다.

일본 도쿄는 70세 이상 저소득자 중 주민세 면제 대상자에게 버스·지하철 무제한 이용권을 연간 1,000엔(약 9,300원)에 판매한다.

현재 수도권 지하철 무임수송 비율은 평균 20% 수준이지만, 일부 역은 75%를 초과한다.

소요산역의 경우 무임승차자가 유임승차자보다 3배 이상 많은 상황이다. 교통 전문가들은 “현행 제도는 고소득 노인에게도 혜택이 돌아가는 역진적 복지”라며 “소득 기준 개편이 조세정의 측면에서도 바람직하다”고 지적한다.

형평성과 지속가능성, 두 마리 토끼

교통 전문가들은 기초연금 기준 적용이 단순한 비용 절감을 넘어 사회적 형평성을 높이는 효과가 있다고 평가한다.

저소득 노인의 기본 이동권은 보장하면서도, 경제적 여유가 있는 노인은 적정 비용을 부담하게 해 세대 간·계층 간 갈등을 완화할 수 있다는 설명이다.

보고서는 “소득 수준별 교통비 차등화가 지하철 운영 적자 완화와 사회적 형평성 제고에 동시에 기여할 수 있다”며 “기초연금 수급 여부를 기준으로 한 요금 부담 체계가 현실적 대안”이라고 강조했다.

1984년 도입 이후 42년간 유지된 전면 무임 제도가 변화의 기로에 섰다. 늘어나는 재정 부담과 세대 간 형평성, 복지의 지속가능성이라는 과제 앞에서 소득 중심 개편안이 실질적 해법으로 떠오르고 있다.

▶ “이게 현대차 기술의 집합체?”…정의선 회장 결단에 전국 곳곳서 ‘난리’▶ 한국에 ‘푹’ 빠진 외국인들 “이제는 달라졌다”…줄줄이 예약되자 ‘난리’▶ 한국인들 ‘돌변’ “이제 두쫀쿠 안 먹어요”…이번엔 여기로 ‘우르르’

고정닉 0

원본 첨부파일 3본문 이미지 다운로드

전체 댓글 0개

등록순 최신순 답글순

본문 보기

타인의 권리를 침해하거나 명예를 훼손하는 댓글은 운영원칙 및 관련 법률에 제재를 받을 수 있습니다.
Shift+Enter 키를 동시에 누르면 줄바꿈이 됩니다.

갤러리 리스트
번호	제목	글쓴이	작성일	조회	추천
설문	내 돈 투자하고 싶게 만드는 CEO상 스타는?	운영자	26/03/02	-	-
2261	"BMW·벤츠 시대 이제 끝났다" …독일차 대신 '이 차'가 대세, 한국 시장에 나타난 신흥 강자 정체가?	더위드카	07:06	31	0
2260	"이란이 제대로 뒤통수 맞았다" …동맹 믿은 대가가 이런 것, '이 나라' 때문에 결국 불바다 [1]	더위드카	07:06	35	0
2259	한국에 '푹' 빠진 외국인들 "이제는 달라졌다"...줄줄이 예약되자 '난리' [9]	더위드카	07:06	1190	5
2258	"한국산 전차는 국가 생존 전략" …독일 무기 의존하던 '이 나라', 반전의 신의 한 수 봤더니	더위드카	07:06	24	0
	지하철 무심승차? "이거면 문제 없다"...42년 이어진 제도 해법 나왔다 [6]	더위드카	07:06	707	0
2256	"나 혼자 죽을 수는 없어" …이란 보복에 전 세계 '발칵', 중동 불바다 만든 '물귀신 작전' 실체가?	더위드카	07:06	25	0
2255	"이란이 손도 못 쓴 이유 있었다" …철통같던 방어망이 이렇게, 미군의 '최첨단 무기'들 공개되자 '발칵'	더위드카	07:06	25	0
2254	"이게 현대차 기술의 집합체?"...정의선 회장 결단에 전국 곳곳서 '난리'	더위드카	07:06	15	0
2253	"쏘나타 살 돈으로 G08을?" 8천만 원→3천만 원 '수직 낙하'에 아빠들 '난리'	더위드카	07:06	31	0
2252	"710만원 낮추고 467km 달려"...5060 취향 저격 벤츠, '승부수' 던졌다	더위드카	07:06	20	0
2251	"테슬라 잡으러 왔다"…전 세계 자동차 1위가 꺼내 든 카드, 정체 봤더니	더위드카	07:06	19	0
2250	"하메네이 사망으로 끝나지 않았다"...이란 군부가 만지작거리는 '최후의 버튼'	더위드카	07:06	16	0
2249	"설마 했던 레드라인 넘었다"…이란발 충격파, 평양은 지금 초비상	더위드카	07:06	19	0
2248	"냉전 이후 최대 규모"… 미국이 작심하고 쏟아부은 무기들의 정체	더위드카	07:06	10	0
2247	"미국·이스라엘 이대로면 정말 큰일" …벌집 잘못 건드렸다, 이란 지원군 속속 집결하자 '발칵'	더위드카	07:06	12	0
2246	"1조원 뭉칫돈 몰렸다"...끝없는 신고가 쓴 이곳에 모두들 '환호'	더위드카	07:06	14	0
2245	"여보, 그때가 기회였어"...한 달 만에 극적 반등한 금값, 대체 무슨 일?	더위드카	07:06	40	0
2244	"4천만 원 깎아줘도 안 사요"...현대차, 7년 만에 찾아온 '진짜 위기'	더위드카	07:06	22	0
2243	"미사일보다 무서운 '이것'이 있었다"…이란 정권 45년 무너뜨린 결정적 '한 방'	더위드카	07:06	10	0
2242	"전투기도 탱크도 아니었다"...이란 미사일 2000기 무력화 시킨 정체 뭐길래	더위드카	07:06	13	0
2241	"국내 출시도 안 했는데 벌써" …결국 이런 결단까지 내렸다, 한국인 사로잡은 '이 차' 정체가?	더위드카	03.02	33	0
2240	"한국이 차려준 밥상인데 이럴 수가" …태도 바뀐 폴란드 결국엔, 왜 한국산 무기 거절했나 봤더니	더위드카	03.02	44	0
2239	"전 세계 독재자들 떨고 있나?" …36년간 미국을 위협하더니 결국, 충격적 소식 전해졌다	더위드카	03.02	25	0
2238	"폭격 받는데 한편에선 환호?"...충격적 장면 펼쳐진 이란, 왜 그런가 봤더니	더위드카	03.02	26	0
2237	"이란, 보복 전략 드러났다"...중동 전체 불 붙자 지구촌 '초긴장'	더위드카	03.02	20	0
2236	"전쟁 전 먼저 알았다"…미 국방부가 감추고 싶어하는 '이것', 대체 뭐길래	더위드카	03.02	27	0
2235	"스스로 제 발등 찍었다" …시진핑 때문에 결국, 심각한 중국군 내부 실태 다 드러나	더위드카	03.02	21	0
2234	"현대차·기아 동시에 긴장해야" …토요타가 제대로 작정했다, 브랜드 최초 '이 차'에 업계 '초비상'	더위드카	03.02	25	0
2233	"삼성·LG 믿었는데 이럴 수가"...물량 공세에 결국 뒤집히자, 업계 '초비상'	더위드카	03.02	81	0
2232	"더 이상 우리가 알던 현대차가 아니다"...불과 3년 뒤 펼쳐질 미래에 전 국민 '환호' [22]	더위드카	03.02	2347	12
2231	지방에서 올려보냈는데 "도저히 못 살겠어요"...자식 보낸 부모들 '아우성'	더위드카	03.02	34	0
2230	"미국도, 이스라엘도 아니었다" …이란 공격의 배후 따로 있었다, '충격적 진실'에 전 세계 '발칵'	더위드카	03.02	31	0
2229	"포탄 1,500만 발이 사라졌다" …감쪽같이 사라진 무기들, 대체 어디로 갔나 봤더니 '화들짝'	더위드카	03.02	39	0
2228	"그랜저도, 제네시스도 아니었다" …현대차가 작정하니 이 정도, 3관왕 휩쓴 '이 차'에 아빠들 몰려	더위드카	03.02	35	0
2227	"스포티지 2배 팔린 이유 있네"…1,350km '미친 연비' SUV 국내 상륙에 '활짝'	더위드카	03.02	28	0
2226	"이란, '역대 최강 보복' 예고 했다"...결국 전면전 위기 '직면'	더위드카	03.02	28	0
2225	"고작 일주일 만에 1,000대나 팔려" …전례 없는 가격 인하 터졌다, 프리미엄 차량이 이 가격이라니	더위드카	03.02	27	0
2224	한국인들 '돌변' "이제 두쫀쿠 안 먹어요"...이번엔 여기로 '우르르'	더위드카	03.02	42	0
2223	37년 철권통치 끝 "미군은 다 알고 있었다"...방심한 틈타 노린 '한 방'	더위드카	03.02	30	0
2222	"하메네이가 끝이 아니었다"...이란이 내세운 차기 권력 핵심, 누군가 봤더니	더위드카	03.02	22	0
2221	"포르쉐도, 페라리도 모두 바뀌었는데" …시장 흐름과 역행한 '이 차', 오히려 운전자들 '환호성'	더위드카	03.01	49	0
2220	"북한 미사일 쏠 때마다 참던 설움"…20년 한(恨) 날린 한국 저력, 미국마저 놀란 이유 [14]	더위드카	03.01	2109	8
2219	"중국이 긴밀히 전부 접촉했다"…생각보다 심각한 상황에 대한민국 '발칵' [76]	더위드카	03.01	4227	39
2218	"네이버·카카오 밥그릇 뺏기나"…15년 만에 한국 뚫고 들어오자 '초비상 상황'	더위드카	03.01	114	1
2217	"현무 미사일보다 강력한 성능?" …14톤 중량으로 60m 초토화, 현존 최강 벙커버스터 정체	더위드카	03.01	87	0
2216	"중국 전략 다 드러났다" …결국 전 세계를 위협할 것, 충격적인 '최악 시나리오' 결국엔 [1]	더위드카	03.01	89	0
2215	"북한군 방어선 단번에 뚫는다" …지금껏 '이런 무기'는 처음, 압도적 위용에 '초대박' 조짐 [1]	더위드카	03.01	87	0
2214	"한국이 싹쓸이하자 콧대 높던 일본 쩔쩔"…현대차 '공짜 전략'에 뒤집어진 이유	더위드카	03.01	56	0
2213	"설마 내 차도 문제있나?" …차량 화재 위험에 '초비상', 10만 대 리콜 사태에 소비자들 '발칵'	더위드카	03.01	36	0
2212	"내 차 가격이 갑자기 왜 이래?" …테슬라 때문에 운전자들 '곡소리', 11% 떨어진 '최악 상황' 보니	더위드카	03.01	57	0