TOP SECRET

OXC-3482

1962년 5월 14일

수신: 중앙정보국장

제목: OXCART 위장 설명

참조: 1962년 5월 8일 기획실장 발신 DD/R 수신 메모

1. 본 메모는 정보 목적임.

2. OXCART 프로그램의 시작부터 NASA, FAA, DOD와 상당한 수준의 연구가 진행됨. 이러한 활동에 사용된 OXCART 위장 설명을 종합하면 예산을 분담하는 상부의 여러 조직이 모인 위원회에서 진행중인 프로그램이라고 요약됨. 이러한 설명은 그렇게 모인 예산이 비밀리에 사용될 필요가 있을때에만 설득력이 있음. OXCERT 프로그램의 계약과 자금 조달이 비밀 경로를 통해 이뤄졌기 때문에, 이 위원회의 표면상 목적은 초음속 수송 분야의 연구를 수행하는 것으로 정했음. 하지만 이러한 설명은 지나치게 다수의 사람이 같은 이야기를 동시에 해야 함. 만일 시나리오가 어긋날 경우 관련자 모두가 곤란한 상황에 처하게 될 수 있음.

3. 따라서 적게 말할수록 더 낫다는 원칙에 따라 "노코멘트" 형식의 위장 설명을 적용하는것이 권고됨. 관계자 모두 여기에 동의했지만 만일의 경우에 대비한 입장이 필요하다는 의견이 제기됨. 따라서 공군의 요격기 류의 항공기에 대한 비밀 연구 작업이라는 설명을 제시함. 이것이 현재의 위장 설명임.

4. 실제 항공기가 비행하면 다시 한 번 위장 설명이 주목받을 것이며, 그러면 공군 요격기 설명이 내포한 헛점이 드러날 것임. 기본적으로 다음과 같은 사항이 명확하게 설명되어야 할 것임.

a. 어째서 작업이 [삭제됨] 지역에서 진행되는가? 지금까지 공군의 모든 신형기 시험은 캘리포니아의 에드워드 공군 기지에서 진행되었다.

b. 이 계획의 예산 출처는 어디인가?

c. 어째서 이리 보안이 엄격한가?

d. 왜 록히드 항공기 사의 C. L. 존슨이 다른 모든 경쟁자를 제치고 선정되었는가?

5. 상기의 전제조건을 고려한 결과 다음과 같은 위장 설명안을 제시함. OXCART 기체는 위성 발사 체계의 일부이며 미래의 위성 프로그램을 위해 시험중임. 상기의 전제조건에 대한 설명은 다음과 같음.

a. 이는 위성 분야에 속하므로 에드워드 공군 기지에서 진행된 시험과는 다름.

b. 국방부 예산이 항공기 조달에 사용되었으며 국가안보의 이유로 비밀 경로를 통했음을 설명함.

c. 위성 프로그램 정보를 제한하는 국방부의 정책에 의해 엄격한 보안이 적용됨.

d. 록히드 항공기 사가 보유한 첨단 항공기(F-104) 및 우주/위성 분야의 개발 경험으로 미루어 볼 때 위성발사체용 회수 부스터 역할이 가능한 다목적 첨단 항공기의 개발 업무에 적합함. 추가로 C. L. 존슨은 "스컹크 웍스"식 업무에 가장 경험이 풍부한 인물임. 가장 상부의 C. L. 존슨이 작업 인원을 직접 통제할 수 있고 본 계획의 본부와 연결되는 직통선이 존재하는 것 역시 적합함. 이를 통해 이러한 프로그램에 요구되는 보안 강화와 신속한 행동, 비용 절감, 인사 관리가 가능함.

6. 추가로 이러한 설명은 프로그램을 공군부 차관의 관할로 위장할 수 있음.

7. OXCART 프로그램이 수면 위로 드러날 때 이를 B-58보다 약간 더 우수한 수준의 요격기 혹은 폭격기로 설명하는 것의 에상되는 결점은 다음과 같음. (a) 진행중인 B-70 폭격기의 개발. (b) F-108 요격기 프로그램의 취소. (c) 성공적인 F-4H 팬텀 II 초음속 요격기의 존재. B-58보다 약간 더 나은 성능의 요격기 혹은 폭격기라는 설명으로는 기술적인 언론을 설득하기 어려움. 앞서 지적했듯 군용 항공기는 보통 에드워드 공군 기지에서 시험함. 이 규칙에서 벗어나면 주목을 받게 될 것임.

이상 9600만 달러 들어간 SR-71(A-12) 초음속 정찰기의 위장 설명이었고요 

그냥 '빨갱이들의 위협을 분쇄하기 위한 신무기 개발함 ㅇㅇ' 정도만 해도 예산 따먹는데는 문제 없는데 왜 굳이 수십만명한테 입단속시켜야하는 십수년짜리 쇼를 연출함? 입막음 비용이랑 연출비용이 250억 달러는 훨씬 넘겠다야.

https://www.cia.gov/library/readingroom/collection/12-oxcart-reconnaissance-aircraft-documentation