녹봉(祿俸)은 품계를 받는 관리에게 주는거다.

향리는 품계를 받은 관리가 아니라 신역 취급.

따라서 녹봉은 주지 않는다.

근데 이 말은, 임금을 주지 않는다는 말이 아냐.

이 말은 현대식으로 번역하자면 이렇다.

호봉(號俸)은 공무원한테 주는거다.

공사 직원은 공무원이 아니라 국가에서 용역받은 민간 기업 취급.

따라서 공사 직원에게 호봉은 주지 않는다.

근데 이게 공사 직원한텐 월급 안준다는 말이냐?

조선후기 향리(鄕吏)와 지방재정 운영에 대한 오래된 오해 가운데 하나는, 당시 향리들에게는 급료가 전혀 제공되지 않았고, 이 때문에 그들은 부세를 수취하는 과정에서 민인 일반에 대해 부정부패를 일삼을 수밖에 없었다는 식의 인식이다. 이것은 사실이 아니다. 물론 고려시대와 달리 조선시대의 향리 업무는 신역(身役)으로 격하되었고, 자연히 향리들은 녹봉(祿俸)의 지급 대상으로부터 원칙적으로 배제되었다. 그러나 비록 녹봉을 지급받지는 못했을지언정 지방관청 차원에서는 그들 향리들에 대한 일정한 액수의 월별 급여와 업무처리비가 공식 내지 비공식적으로 분명히 책정되어 있었다. 특히 상급 향리라 할 수 있을 이방(吏房)이나 호장(戶長) 등의 경우 이 월급 및 업무처리비로 책정된 비용은 적잖은 편이기도 했다. (pp.132~133)

- 권기중,「향리에 대한 기억과 편견, 그리고 역사교육」(『사림』32, 2008).

그냥 회계를 중앙정부, 곧 조정에서 처리 안하고 지방정부, 각 관아 차원에서 임금이 지급되는 일이었을 뿐임.

조선 지방재정 연구가 하도 늦어져서 중앙정부 회계장부에 안 적혀 있으니까 적당히 해먹은거 아니냐고 착각하게 된 건데.

실은 이거 다 회계처리 되어 있고 지방관아마다 임금 지급 규정 있고 업무 처리할떄 경비 규정 있었고 전부 그 규정따라 책정되서 지급된 거다.

참고로 얘내와 얘네 임금 규정은 구한말까지 이어지고 갑오개혁 광무개혁 지나고 근대식으로 제도 개혁할때까지도 이어지고 기존 규정을 근대식으로 고쳤을 뿐이고, 이건 조선총독부 소속 지방 공무원으로까지 인적 구성이 대부분 유지된다. 이게 또 미군정 거쳐서 지금까지 이어 짐...