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[💥중동] NYT)이스라엘과 이란의 충돌이 확대된 계산 착오

ㅇㅇ(59.9) 2024.04.18 21:06:05
조회 587 추천 2 댓글 3
														

오판으로 이스라엘과 이란의 충돌이 확대되었다 - The New York Times (nytimes.com)


https://www.nytimes.com/2024/04/17/world/middleeast/iran-israel-attack.html


이스라엘 관리들은 시리아에 있는 이란의 고위 목표물에 대한 공격이 도발로 간주지 않았으며, 공격이 일어나기 직전까지 이에 대해 미국에 미리 알리지 않았다고 말했습니다.


Israeli officials say they didn’t see a strike on a high-level Iranian target in Syria as a provocation, and did not give Washington a heads-up about it until right before it happened.


이스라엘은 4월 1일 시리아 주재 이란 대사관 건물에서 이란 고위 사령관 몇 명을 살해한 공습을 불과 몇 분 앞두고 미국에 앞으로 무슨 일이 일어날지 알렸다.

이스라엘의 가장 가까운 동맹국이 방금 방심했습니다.

보좌관들은 바이든 대통령의 국가안보보좌관인 제이크 설리반에게 신속하게 경고했습니다. 국가안보 부보좌관 존 파이너(Jon Finer); Biden 씨의 중동 코디네이터인 Brett McGurk; 그리고 이번 파업이 심각한 결과를 초래할 수 있다고 본 다른 사람들도 있다고 미국 관리가 말했습니다. 미국 관리들은 공개적으로는 이스라엘에 대한 지지를 표명했지만, 개인적으로는 이스라엘이 미국과 상의 없이 이란에 대해 그러한 공격적인 조치를 취할 것이라는 점에 분노를 표명했습니다.

공격 이후 고위급 논의에 참여한 여러 미국 관리들에 따르면, 이스라엘은 이란이 강력하게 대응하지 않을 것이라고 생각하면서 크게 오산했다고 이스라엘 고위 관리가 공유한 견해입니다. 지난 토요일, 이란은 이스라엘을 향해 300대가 넘는 드론과 미사일로 보복 포격을 가했습니다. 이는 최소한의 피해만 입혔다면 예상치 못한 대규모 대응이었습니다.

이번 사건을 통해 이스라엘과 이란 사이의 오랫동안 끓어오른 갈등에 대한 기록되지 않은 참여 규칙이 최근 몇 달 동안 급격하게 바뀌어 양측이 상대방의 의도와 반응을 측정하기가 그 어느 때보다 어려워졌다는 것이 분명해졌습니다.

지난 10월 7일 이란 동맹국인 하마스의 이스라엘 공격과 이스라엘의 가자지구 폭격 이후 고조가 이어지고, 계산 착오가 잇따르며 보복주기가 전면전으로 번질 수 있다는 우려가 커지고 있다. .

이란이 보복할 것이 분명해진 후에도 미국과 이스라엘 관리들은 처음에는 대응 규모가 상당히 제한적일 것이라고 생각했지만, 서둘러 평가를 계속해서 수정했습니다. 이제 초점은 이스라엘이 다음에 무엇을 할 것인지, 그리고 이란이 어떻게 대응할 것인지에 있습니다.

국제위기그룹(International Crisis Group)의 알리 바에즈 이란 국장은 “우리는 기본적으로 모두가 승리를 주장할 수 있는 상황에 처해 있다”고 말했다. “이란은 복수를 했다고 말할 수 있고, 이스라엘은 이란의 공격을 격퇴했다고 말할 수 있으며, 미국은 이란을 성공적으로 억제하고 이스라엘을 방어했다고 말할 수 있습니다.”

그러나 바에즈 씨는 "만약 우리가 또 다른 문제에 빠지게 된다면 이란과 이스라엘뿐만 아니라 나머지 지역과 전 세계가 쉽게 통제 불능 상태에 빠질 수 있다"고 말했습니다.

이 긴장된 주간에 대한 설명은 미국 관리들과 이스라엘, 이란 및 기타 중동 국가의 관리들과의 인터뷰에서 수집되었습니다. 그들 모두는 공개적으로 공개할 권한이 없는 민감한 문제를 논의하기 위해 익명을 조건으로 발언했습니다.

이스라엘의 시리아 공습 계획은 두 달 전부터 시작됐다고 이스라엘 관리 2명이 말했다. 표적은 이슬람혁명수비대 산하 이란 정예군 쿠드스군의 시리아와 레바논 사령관 모하마드 레자 자헤디였다.

뉴욕타임스가 검토한 파업 준비를 요약한 이스라엘 내부 국방 기록에 따르면 약 일주일 전인 3월 22일 이스라엘 전쟁 내각은 작전을 승인했습니다. 이스라엘군은 내부 평가에 대해 언급하지 않았다.

이 기록에는 또한 이스라엘 정부가 예상한 이란의 대응 범위(대리인에 의한 소규모 공격과 이란의 소규모 공격)가 요약되어 있습니다. 어떤 평가도 실제로 발생한 이란 대응의 격렬함을 예측하지 못했습니다.

이란은 공습 당일부터 공개적으로나 외교적 채널을 통해 보복을 다짐했다 . 그러나 이스라엘과의 전면전은 물론이고 미국과의 전면전도 원치 않는다는 메시지를 비공개로 보냈으며 공격하기까지 12일을 기다렸습니다.

미국 관리들은 자신들이 이상하고 불편한 입장에 있다는 것을 깨달았습니다. 그들은 오랜 적국인 이란이 자신들의 의도를 사전에 전보로 보냈음에도 불구하고 긴밀한 동맹국인 이스라엘의 중요한 행동에 대해 어둠 속에 갇혀 있었습니다. 미국과 동맹국들은 몇 주 동안 집중적인 외교를 벌여 이란의 반격이 먼저 예상되는 것을 억제하고 이제는 이스라엘이 이에 대응하려는 유혹을 억제하려고 노력했습니다.

지난 토요일 밤에 이란의 무력시위는 상당했지만 이스라엘, 미국 및 기타 동맹국들은 거의 모든 미사일과 드론을 요격했습니다. 목표에 도달한 소수는 거의 효과가 없었습니다. 이란 관리들은 이번 공격이 피해를 제한하기 위해 고안됐다고 밝혔습니다.

미국 관리들은 이스라엘 지도자들에게 그들의 성공적인 방어를 승리로 여기라고 말하면서 더 이상의 답변이 거의 또는 전혀 필요하지 않다는 점을 시사했습니다. 그러나 긴장 완화를 위한 국제적 요구 에도 불구하고 , 이스라엘 관리들은 이란의 공격에는 또 다른 대응이 필요하다고 주장하며, 이란은 이에 대해 더욱 강력한 무력으로 대응할 것이라고 말하여 상황을 더욱 불안정하게 만들고 있습니다.

"이제 문제는 이란이 국가 간 폭력의 새로운 순환을 유발하지 않고 게임의 규칙을 다시 작성하는 것을 막기 위해 이스라엘이 어떻게 대응하느냐는 것입니다."라고 전 미 국방부 중동 정책 고위 관리인 다나 스트롤이 말했습니다. 그는 현재 워싱턴 근동 정책 연구소에 있습니다.

실제로 이스라엘 지도자들은 이란이 공격을 가한 날 밤 이란에 대한 광범위한 공격을 명령할 뻔했다고 이스라엘 관리들은 말했습니다.

이스라엘 관리들은 지난 10월 7일 하마스의 공격으로 인해 지역 분쟁의 기본 규칙이 바뀌었다고 말했습니다. 적들에게는 이스라엘의 폭격과 가자 침공이 그런 일을 했고, 이는 레바논에서 이란의 대리자인 헤즈볼라의 로켓 발사 증가로 이어졌습니다. 이는 결국 이스라엘로부터 큰 불길을 불러일으켰습니다.

다마스쿠스에 대한 이스라엘의 공습으로 자 헤디 씨를 포함해 이란 장교 7명이 사망했고 그 ​​중 3명은 장군이었습니다. 과거에 이스라엘은 이란 전투기, 사령관, 핵 과학자들을 반복적으로 살해했지만 단 한 번의 공격으로 이란의 군사 지도력이 이렇게 많이 제거된 적은 없었습니다.

3월이 되자 바이든 행정부와 이스라엘의 관계는 점점 더 불안해졌습니다. 워싱턴은 이스라엘의 가자지구 공격이 불필요하게 치명적이고 파괴적이라고 비난했습니다. 바이든 대통령이 표현한 것처럼 "과도한" 행위였습니다.

그런 다음 다마스커스에서 이스라엘의 공격이 이루어졌습니다. 이스라엘은 미국에 이 사실을 알리기 위해 마지막 순간까지 기다렸을 뿐만 아니라, 그렇게 했을 때 이는 상대적으로 낮은 수준의 통보였다고 미국 관리들은 말했습니다. 또한 표적이 얼마나 민감한지에 대한 어떠한 징후도 없었습니다.

이스라엘은 나중에 그들이 공격의 결과를 잘못 판단했다는 것을 인정했다고 미국 관리와 이스라엘 관리가 말했습니다.

미국 관리들은 로이드 J. 오스틴 3세(Lloyd J. Austin III) 국방장관이 4월 3일 전화통화에서 이스라엘 국방장관 요아브 갈란트(Yoav Gallant)에게 직접 항의했다고 워싱턴포스트(Washington Post)가 이전에 보도한 내용을 확인했다고 밝혔습니다 . 오스틴 씨는 이번 공격으로 해당 지역에 주둔한 미군 병력이 위험에 빠졌으며 경고가 부족해 방어를 강화할 시간이 없었다고 말했습니다. Gallant 씨는 즉각적인 논평을 하지 않았습니다.

중동에 배치된 수천 명의 미군의 취약성은 이스라엘-하마스 전쟁 초기에 이란의 지원을 받는 민병대가 이들에게 반복적으로 발포해 3명이 사망 하고 100명 이상이 부상을 입었을 때 매우 명백해졌습니다. 이러한 공격은 2월 초에야 중단되었습니다.

다마스쿠스 공습이 있던 날 밤, 이란 외무부는 테헤란 주재 스위스 대사를 불러 이란의 분노를 미국에 전달하고 이스라엘의 주요 후원자인 미국이 이번 공격에 책임이 있다는 메시지를 전달했습니다.

오만, 터키, 스위스를 중재자로 삼아 이란과 미국은 공식적인 외교 관계를 맺고 있지 않습니다. 미국은 이란에 자신들이 개입하지 않았으며 전쟁을 원하지 않는다는 점을 분명히 했습니다.

이란 정부는 이례적으로 공개적이고 광범위한 외교 캠페인을 펼치며 이번 공격을 보복이 필요한 자국 주권 침해로 본다는 말을 퍼뜨렸다.

정부는 미국과 메시지를 교환하고 있으며 호세인 아미르 압돌라안 외무장관이 지역 국가 대표, 유럽 고위 관리, 유엔 지도자들과 대화를 나누고 있다고 밝혔다.

4월 7일 압돌라안 씨는 오만 무스카트에서 오만의 상대인 바드르 알부사이디(Badr Albusaidi)와 만났습니다. 오만은 테헤란과 서방 사이의 주요 중개자 중 하나입니다. 브리핑을 받은 한 외교관에 따르면, 그 회의에서 이란이 보낸 메시지는 이란이 반격해야 하지만 공격을 억제할 것이며 지역 전쟁을 추구하지 않는다는 것이었습니다.

그 회담 전후에는 합참의장인 찰스 Q. 브라운 주니어 장군과 미 합참의장 사이에 전화 통화가 오갔다. Antony J. Blinken 국무장관; 바이든 씨; 오스틴 씨; 설리반 씨; 이스라엘, 중국, 인도, 이라크의 대응국; 나토 동맹국; 그리고 다른 사람들도 있다고 관계자들은 말했다.

미국 관계자는 바이든 행정부는 이란의 공격을 전혀 단념시킬 수 있다고 생각하지 않았지만 규모를 제한하기를 바랐다고 말했습니다 .

블링켄 총리는 이스라엘 고위 각료들과 대화를 통해 미국이 이란의 공격을 방어하는 데 도움을 줄 것이라고 확신하고 모든 고려 사항을 고려하지 않은 채 성급한 반격을 가하지 말 것을 촉구했습니다.

미국과 이스라엘 정보기관은 이란의 의도에 대해 알아내기 위해 요르단과 다른 중동 국가들의 도움을 받아 긴밀히 협력했습니다.

중개자들과 동맹국들은 이란이 민간 표적이 아닌 군사 기지를 공격할 계획이라고 미국과 이스라엘에 전했다고 미국과 이스라엘 관리들이 말했습니다.

이란의 메시지는 이스라엘의 반격을 유도하지 않도록 공격을 완화하겠다는 것이었다고 이스라엘과 이란 관리들이 말했습니다. 그러나 실제로는 이란이 공격 계획을 확대하고 있으며 적어도 일부 무기가 이스라엘 방어선을 관통하기를 원했다고 이스라엘 측은 말했습니다.

처음에 이스라엘 군과 정보부는 이란이 이스라엘을 향해 10발 이하의 지대지 미사일을 발사할 것으로 예상했는데, 이 공격의 코드명은 "Late Foliage"였습니다. 지난 주 중반에 그들은 이란이 훨씬 더 큰 무언가를 염두에 두고 있다는 것을 깨달았고 이스라엘은 추정치를 60~70기의 지대지 미사일로 늘렸습니다. 심지어 너무 낮은 것으로 나타났습니다.

수요일에 바이든 씨는 자신과 측근들이 반복적으로 말한 내용을 공개적으로 강조했습니다. 베냐민 네타냐후 총리와의 마찰에도 불구하고 이스라엘을 공격으로부터 방어하려는 미국의 약속은 " 철통적 "이었습니다.

그럼에도 불구하고 바이든 행정부는 대결을 막기 위해 외교적 노력을 두 배로 늘렸고 이란 관리들은 정부가 지난주 아시아, 유럽, 아프리카 전역의 국가들에 자제를 촉구하는 요청을 받았다고 말했습니다.

터키 외교 소식통에 따르면 터키는 이란의 메시지를 미국에 전달하며 이란의 공격은 다마스쿠스 공격에 비례할 것이라고 말했습니다. 압둘라얀 이란 외무장관은 이란의 포격이 있은 다음 날 국영 TV에 이란이 이웃 국가들에게 공격에 대해 72시간 전에 통보했다고 밝혔습니다. 그러나 그 경고의 구체적인 내용은 불분명합니다.

이스라엘 관리들은 부분적으로 국제 협력 덕분에 이란의 목표물과 무기에 대해 사전에 좋은 아이디어를 얻었다고 말했습니다. 이스라엘 방위군은 일부 공군 기지에서 가족을 대피시키고 항공기를 위험한 곳으로 옮겼습니다.

미군은 이스라엘, 영국, 프랑스군뿐만 아니라 이란과 이스라엘 사이에 있는 요르단군과도 공중 방어 노력을 조율했습니다. 미국과 이스라엘은 탐지와 경보를 공유하는 지역 방공 시스템을 개발하기 위해 우호적인 아랍 국가들과 수년간 조용히 협력해 왔습니다. 이러한 노력은 2019년 사우디아라비아 석유 시설에 대한 여러 차례의 드론 공격 이후 더욱 활발해졌습니다 .

상대적으로 느린 185대의 드론으로 구성된 토요일 이란의 첫 번째 공격 소식은 그 중 어느 것이 이스라엘에 도착하기 몇 시간 전에 전 세계로 퍼졌습니다. 이후 이란이 발사한 36발의 순항미사일은 훨씬 빨랐지만 가장 큰 과제는 음속의 몇 배나 빠른 속도로 날아가는 이란의 탄도미사일이었다. 이란은 그 중 110발을 발사하여 이스라엘의 탄도미사일 방어 시스템에 대한 첫 번째 주요 시험을 실시했습니다.

미국, 영국, 프랑스, ​​이스라엘, 요르단 전투기와 대공 방어 시스템은 대부분의 드론과 미사일이 이스라엘에 도착하기 전에 격추했습니다. 단지 75명만이 이스라엘 영공에 진입했으며 이들 중 대부분도 격추되었다고 이스라엘 관리들은 말했습니다. 이번 공격으로 공군 기지 1곳에 경미한 피해만 입혔고, 심각한 부상자는 단 한 명뿐이었습니다.

이란 관리들은 공습 기간 동안 이란 외무부와 혁명수비대가 미국과 메시지를 주고받기 위해 오만 정부에 핫라인을 계속 열어두었다고 말했습니다.

이란과 미국 관리에 따르면 오전 3시 테헤란 주재 스위스 대사는 통상적인 관례인 외무부가 아닌 혁명수비대 기지로 다시 소환됐다고 한다. 그녀는 미국이 싸움에서 벗어나야 하며, 이스라엘이 보복한다면 이란은 경고 없이 더 강력하게 다시 공격할 것이라는 메시지를 전달해 달라는 요청을 받았습니다.

이란은 확대로 이어져서는 안 되는 신중하고 정당한 행동으로 이스라엘을 향해 공세를 펼쳤습니다.

혁명수비대 총사령관 호세인 살라미 소장은 국영 TV에서 “우리는 시오니스트 정권의 사악한 행동과 동일한 수준과 비율로 제한된 작전을 수행했다”고 말했다. "이러한 작업은 훨씬 더 커졌을 수도 있습니다."

국가안전보장회의(NSC) 대변인 존 F. 커비에 따르면 바이든 대통령은 네타냐후 총리와의 통화에서 이스라엘의 성공적인 방어가 기술적 우월성을 입증했다고 말했다.

커비 총리는 월요일 “대통령은 총리에게 그 성공이 나머지 지역에 어떤 의미를 갖는지 생각해 볼 것을 촉구했다”고 말했다.

그러나 인터뷰에서 이스라엘 관리들은 이번 공격을 훨씬 더 심각한 용어로 설명했는데, 그 이유 중 하나는 그 규모 때문이었습니다. 그들은 이스라엘이 해외 대리인을 통하지 않고 자국 영토에서 직접 이스라엘을 공격하는 주권 국가임을 강조했습니다.

이스라엘 전쟁 내각은 이란의 대규모 공격이 있을 경우 이란 내 목표물에 대한 광범위한 공격 계획을 세우라고 군부에 명령했다. 토요일 이란의 미사일 발사 소식이 전해지자 일부 지도자들은 비공개로 이스라엘이 즉각 보복해야 한다고 주장했습니다.

그들은 기다리면 이스라엘의 자제에 대한 국제적인 압력이 형성될 수 있고 이란이 분쟁에 대한 새로운 기본 규칙을 설정했다고 생각하게 할 수 있으며 이스라엘은 이를 받아들일 수 없다고 말했습니다. 세 명의 이스라엘 관리에 따르면 이러한 주장을 한 지도자 중에는 베니 간츠(Benny Gantz)와 가디 아이젠코트(Gadi Eisenkot)가 있었는데, 그들은 네타냐후 씨의 극우 정부에 반대하는 의회 반대파였으며 일반적으로 덜 매파적인 것으로 간주되었습니다.

이스라엘 공군은 명령을 수행할 준비가 되어 있었지만 명령은 실행되지 않았습니다. 토요일 밤 네타냐후 총리가 바이든 총리와 통화한 뒤 피해가 제한적이었기 때문에 전쟁 내각은 결정을 미뤘고, 추가 연기가 이어졌다.

세계는 여전히 이스라엘이 무엇을 할지 지켜보고 있습니다.

원문

Israel was mere moments away from an airstrike on April 1 that killed several senior Iranian commanders at Iran’s embassy complex in Syria when it told the United States what was about to happen.


Israel’s closest ally had just been caught off guard.


Aides quickly alerted Jake Sullivan, President Biden’s national security adviser; Jon Finer, the deputy national security adviser; Brett McGurk, Mr. Biden’s Middle East coordinator; and others, who saw that the strike could have serious consequences, a U.S. official said. Publicly, U.S. officials voiced support for Israel, but privately, they expressed anger that it would take such aggressive action against Iran without consulting Washington.


The Israelis had badly miscalculated, thinking that Iran would not react strongly, according to multiple American officials who were involved in high-level discussions after the attack, a view shared by a senior Israeli official. On Saturday, Iran launched a retaliatory barrage of more than 300 drones and missiles at Israel, an unexpectedly large-scale response, if one that did minimal damage.


The events made clear that the unwritten rules of engagement in the long-simmering conflict between Israel and Iran have changed drastically in recent months, making it harder than ever for each side to gauge the other’s intentions and reactions.


Since the Oct. 7 attack on Israel by Hamas, an Iranian ally, and Israel’s subsequent bombardment of the Gaza Strip, there has been escalation after escalation and miscalculation after miscalculation, raising fears of a retribution cycle that could potentially become an all-out war.


Even after it became clear that Iran would retaliate, U.S. and Israeli officials initially thought the scale of the response would be fairly limited, before scrambling to revise their assessment again and again. Now the focus is on what Israel will do next — and how Iran might respond.


“We are in a situation where basically everybody can claim victory,” said Ali Vaez, the Iran director of the International Crisis Group. “Iran can say that it took revenge, Israel can say it defeated the Iranian attack and the United States can say it successfully deterred Iran and defended Israel.”


But Mr. Vaez said: “If we get into another round of tit for tat, it can easily spiral out of control, not just for Iran and Israel, but for the rest of the region and the entire world.”


This account of these tense weeks is gleaned from interviews with U.S. officials, as well as officials from Israel, Iran and other Middle Eastern states. All of them spoke on the condition of anonymity to discuss sensitive matters they were not authorized to reveal publicly.


Planning for the Israeli strike in Syria started two months earlier, two Israeli officials said. The target was Mohammad Reza Zahedi, the commander for Syria and Lebanon of Iran’s elite Quds Force, a branch of the Islamic Revolutionary Guards Corps.


About a week beforehand, on March 22, the Israeli war cabinet approved the operation, according to internal Israeli defense records that summarized preparations for the strike and were viewed by The New York Times. The Israeli military did not comment on the internal assessment.


Those records also outlined the range of responses from Iran that the Israeli government expected, among them small-scale attacks by proxies and a small-scale attack from Iran. None of the assessments predicted the ferocity of the Iranian response that actually occurred.


From the day of the strike, Iran vowed retaliation, both publicly and through diplomatic channels. But it also sent messages privately that it did not want outright war with Israel — and even less so with the United States — and it waited 12 days to attack.


American officials found themselves in an odd and uncomfortable position: They had been kept in the dark about an important action by a close ally, Israel, even as Iran, a longtime adversary, telegraphed its intentions well in advance. The United States and its allies have spent weeks engaged in intensive diplomacy, trying to tamp down first the expected Iranian counterattack, and now the temptation for Israel to reply in kind.


When it came this past Saturday night, Iran’s show of force was significant, but Israel, the United States and other allies intercepted nearly all of the missiles and drones. The few that reached their targets had little effect. Iranian officials say the attack was designed to inflict limited damage.


U.S. officials have been telling Israeli leaders to see their successful defense as a victory, suggesting that little or no further reply is needed. But despite international calls for de-escalation, Israeli officials argue that Iran’s attack requires yet another response, which Iran says it would answer with still more force, making the situation more volatile.



“The question now is how does Israel respond in a way to prevent Iran from rewriting the rules of the game without provoking a new cycle of state-on-state violence,” said Dana Stroul, a former top Middle East policy official at the Pentagon who is now at the Washington Institute for Near East Policy.


In fact, Israeli leaders came close to ordering widespread strikes in Iran on the night Iran attacked,  according to Israeli officials.


Israeli officials say the Oct. 7 attack by Hamas, which caught them by surprise, changed the ground rules of regional conflict. To its enemies, it was Israel’s bombing and invasion of Gaza that did that, and it led to increased rocket fire by Hezbollah, Iran’s proxy in Lebanon. That in turn drew heavy fire from Israel.


The Israeli airstrike in Damascus killed seven Iranian officers, three of them generals, including Mr. Zahedi. In the past, Israel had repeatedly killed Iranian fighters, commanders and nuclear scientists, but no single strike had wiped out so much of Iran’s military leadership.



By March, the relationship between the Biden administration and Israel had grown increasingly fraught, as Washington criticized the Israeli assault in Gaza as needlessly deadly and destructive — “over the top,” as President Biden put it.


Then came the Israeli strike in Damascus. Not only did the Israelis wait until the last minute to give word of it to the United States, but when they did so, it was a relatively low-level notification, U.S. officials said. Nor was there any indication how sensitive the target would be.


The Israelis later acknowledged that they had badly misjudged the consequences of the strike, U.S. officials and an Israeli official said.


Defense Secretary Lloyd J. Austin III complained directly to Israel’s defense minister, Yoav Gallant, in a call on April 3, U.S. officials said, confirming an earlier report by The Washington Post. Mr. Austin said that the attack put U.S. forces in the region at risk, and that the lack of warning had left no time to ratchet up their defenses. Mr. Gallant had no immediate comment.


The vulnerability of thousands of U.S. troops deployed in the Middle East became all too clear earlier in the Israel-Hamas war, when Iranian-backed militias fired on them repeatedly, killing three and injuring more than 100. Those attacks stopped in early February only after retaliation by the United States and ominous warnings to Iran.


The night of the Damascus strike, Iran’s Ministry of Foreign Affairs summoned the Swiss ambassador in Tehran to convey Iran’s outrage to Washington, along with the message that it viewed the United States, Israel’s primary backer, as accountable for the attack.


Using Oman, Turkey and Switzerland as intermediaries — Iran and the United States do not have formal diplomatic relations — the United States made clear to Iran that it had not been involved and that it did not want war.


The Iranian government went on an unusually open and broad diplomatic campaign, spreading the word that it saw the attack as a violation of its sovereignty that required retaliation.


The government publicized that it was exchanging messages with the United States and that Foreign Minister Hossein Amir Abdollahian was speaking with representatives of countries in the region, high-level European officials and leaders of the United Nations.


On April 7, Mr. Abdollahian met in Muscat, Oman, with his Omani counterpart, Badr Albusaidi. Oman is one of the main intermediaries between Tehran and the West. The Iranian message at that meeting, according to a diplomat briefed on it, was that Iran had to strike back but that it would keep its attack contained, and that it was not seeking a regional war.


Before and after that meeting there was a whirlwind of phone calls between Gen. Charles Q. Brown Jr., chairman of the Joint Chiefs of Staff; Secretary of State Antony J. Blinken; Mr. Biden; Mr. Austin; Mr. Sullivan; their counterparts in Israel, China, India and Iraq; NATO allies; and others, officials said.


The Biden administration did not think it could dissuade Iran from attacking at all, a U.S. official said, but hoped to limit the scale.


Mr. Blinken talked to senior Israeli cabinet members, assuring them that the United States would help defend against an Iranian attack, and urging them not to mount a rash counterstrike without weighing all considerations.


American and Israeli intelligence agencies worked closely together, with help from Jordan and other Middle Eastern countries, to learn what they could about Iran’s intentions.


Intermediaries and allies told the United States and Israel that Iran planned to hit military sites and not civilian targets, U.S. and Israeli officials said.


Iran’s message was that it would temper its attack so as not to elicit an Israeli counterstrike, Israeli and Iranian officials said. But in reality, the Israelis said, Iran was expanding its attack plans, and wanted at least some of its weapons to penetrate Israel’s defenses.


Initially, Israel’s military and intelligence services expected Iran to launch no more than 10 surface-to-surface missiles at Israel, an attack they code-named “Late Foliage.” By the middle of last week, they realized Iran had something much bigger in mind, and the Israelis increased their estimate to 60 to 70 surface-to-surface missiles. Even that turned out to be too low.


On Wednesday, Mr. Biden publicly reinforced what he and his aides had repeatedly said: Despite friction with Prime Minister Benjamin Netanyahu, the American commitment to defending Israel from attacks was “ironclad.”


Still, the Biden administration also redoubled its diplomatic efforts to head off a confrontation, and Iranian officials said their government fielded calls last week urging restraint from countries across Asia, Europe and Africa — an effort they described as frantic.


Turkey, relaying an Iranian message, told the United States that Iran’s attack would be proportionate to the Damascus strike, according to a Turkish diplomatic source. Mr. Abdollahian, Iran’s foreign minister, told state television the day after the Iranian barrage that Iran had given its neighbors 72 hours’ notice of the attack, though the specifics of that warning are unclear.


Israeli officials say that, thanks in part to international cooperation, they had a good idea in advance of Iran’s targets and weapons. The Israel Defense Forces evacuated families from some air bases and moved aircraft out of harm’s way.



The U.S. military coordinated aerial defense efforts with Israeli, British and French forces as well as — crucially — those of Jordan, which lies between Iran and Israel. The United States and Israel had been working quietly for years with friendly Arab countries to develop a regional air defense system with shared detection and alerts. The effort picked up steam after several drone attacks against Saudi Arabian oil facilities in 2019.


News of the first wave of the Iranian attack on Saturday, consisting of 185 relatively slow drones, spread worldwide hours before any of them reached Israel. The three dozen cruise missiles Iran launched later were much faster, but the biggest challenge was Iran’s ballistic missiles, which traveled several times as fast as the speed of sound. Iran fired 110 of them, posing the first major test of Israel’s anti-ballistic missile defense system.


American, British, French, Israeli and Jordanian warplanes and air defense systems shot down most of the drones and missiles before they reached Israel. Only 75 entered Israeli airspace, where most of those were shot down, too, Israeli officials said. The attack did only minor damage to one air base, and only one serious injury was reported.


Throughout the strike, Iran’s Foreign Ministry and the Revolutionary Guards kept open a hotline to Oman’s government, to pass messages back and forth with the United States, Iranian officials said.


At 3 a.m., the Swiss ambassador in Tehran was summoned again — not to the Foreign Ministry, the usual practice, but to a Revolutionary Guards base, according to an Iranian and a U.S. official. She was asked to convey a message that the United States should stay out of the fight, and that if Israel retaliated, Iran would strike again, harder and without warning.


Iran cast its barrage against Israel as a measured, justified act that should not lead to escalation.


“We carried out a limited operation, at the same level and proportion to the evil actions of the Zionist regime,” Maj. Gen. Hossein Salami, commander in chief of the Revolutionary Guards, said on state television. “These operations could have been a lot larger.”


Mr. Biden told Mr. Netanyahu in a call that Israel’s successful defense had demonstrated its technical superiority, according to John F. Kirby, a spokesman for the National Security Council.


“The president urged the prime minister to think about what that success says all by itself to the rest of the region,” Mr. Kirby said on Monday.


But in interviews, Israeli officials described the attack in far more dire terms, in part because of its sheer scale. They emphasized that this was a sovereign nation, from its own soil, attacking Israel directly, and not through proxies abroad.


Israel’s war cabinet had ordered the military to draw up plans for a wide-ranging set of strikes against targets in Iran in the event of a large-scale Iranian attack. After news came of the Iranian launches on Saturday, some leaders argued behind closed doors that Israel should retaliate immediately.


Waiting, they said, would allow international pressure for Israeli restraint to build, and could let Iran think that it had set new ground rules for the conflict, which Israel considered unacceptable. Among the leaders making that argument, according to three Israeli officials, were Benny Gantz and Gadi Eisenkot, former military chiefs of staff who were in the Parliamentary opposition to Mr. Netanyahu’s right-wing government and are usually considered less hawkish, but who joined the war cabinet last fall.


The Israeli Air Force was ready to carry out the order, but it never came. On Saturday night, after Mr. Netanyahu spoke with Mr. Biden, and because the damage was limited, the war cabinet postponed a decision, and more postponements followed.


The world is still waiting to see what Israel will do.





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