이규원의 검찰일기 中

<5월 4일> 울릉도의 최고봉, 성인봉에 오르다.

4일에는 산신당에 기도를 올린 후 등나무, 칡덩쿨을 부여 잡고 동변 최고봉에 올랐는데 성인봉이라고 하였습니다. 서쪽을 바라보니 바다와 산이 아득할 뿐이요 다른 한 점의 섬도 없고 다만 열넷의 봉우리들이 우뚝하게 줄지어 서서 나리동 한 동네를 둘러싸고 있는 것만이 보이니 과연 하늘이 감추어 둔 별천지였습니다

--> 독도 발견 못함

5월 9일

또 하나의 포구가 있었으니 이름은 선판구미(船板邱尾), 남쪽으로 바다 가운데 두개의 작은 섬이 있으니 모양이 누워 있는 소와 같으며 좌우로 돌면서 서로 안을 듯한 형태인데, 하나는 죽도[竹島, 대섬]라 하고 하나는 도항[島項, 관음도(깍새섬)]이라 하는데, 다만 대나무가 무더기로 있을 뿐이었습니다. 해가 저물어 육지에 내려 대나무가 있는 바위 아래에 막을 치고 유숙하였습니다.

--> 5월 9일에 발견한 두 섬은 죽도와 관음도

5월13일

청명한 날이면 높은 곳에 올라가 멀리 바라봄에 일천리를 바라볼 수 있지만, 울릉도 외에 다시 한 주먹의 돌이나 한 움큼의 흙(다른 섬)도 없습니다. 우산도를 울릉도라 칭하는 것은 마치 탐라를 제주도라고 칭하는 것과 같습니다.

--> 독도를 결국 발견 못하고 우산도를 울릉도로 확인하면서 돌아옴

칙령 공표 직전 우용정의 울릉도 탐사 도면

1955년 한국정부가 발간한 독도문제개론

울릉도 소속 문제가 해결된 후에도　우리나라에서는 여전히 울릉도에 사람이 입주함을 금지하고 격년으로 한번씩 평해군수 혹은 울진 현령을 파견하여 거민 유무를 순심하게 하고 본도 소산의 큰 대나무, 향나무, 산삼을 채취하고 가지어를 포획 하였다.　그런데 그 후 일본은 막부가 도괴하고 소위 명치 유신이 이러나 막부 시대의 모든 금령을 해제할 뿐 아니라 해외 진출을 장려하게 된 까닭에, 일본인은 다시 울릉도에 진출하여 울릉도를 마츠시마(松島)라 변칭하고, 천고(千古)에 손을 대이지 아니한 울창한 목재를 도벌 하였다. 그러므로 고종18년신미(서기1881년, 일본 명치14년)에, 우리나라 정부는 일본 외무경대리 우에노 가게노리에게 日省録高宗１８年５月癸未同文彙考附属編一辺禁二立己礼曹判書以禁断蔚陵島伐木事抵外務卿書外務大輔答書에서 보는 바와 같이 엄중한 항의를 하는 동시에, 이 섬을 공광(空曠)한 채로 두는 것이 국방상 소려함에 비추어, 5월에 부호군리규원을 울릉도 검찰사에 임명하여, 섬내외의 형세를 세밀히 조사한 후에 종래의 방침을 변경하여, 『승정원일기』(承政院日記) 고종18년신사6월5일 기해조에 보면 울릉도 개척령이 발포되어 울릉도에 들어가 살 사람을 모집 하였다.

　이즘은 병자수호조규 이래로 일본인의 국내에 잠입 하는 사건이 점성(漸盛)하여 그들에 대한 계엄이 철저해지는 참이 였다. 이와 때를 같이 하여 수백년간 굳게 닫었던 문을 열게 되자 강원도 경상도 연안 사람은 말 할것도 없이 전라도 충청도 지방으로부터도 이주하는 사람이 많아, 울릉도의 산곡은 당년에 개척 되었다.

　다음 고종19년임오(서기1882년) 8월에 울릉도에 도장을 두어, 또 다음 계미 3월에는 참의 교섭 통상사 김옥균을 동남 제도 개척사 겸 관포경사로 하고, 백춘배를 종사로 하고, 또 울릉도의 관수를 첨사로 하여, 여러 각도로 울릉도 경영을 적극화 하려 하였다. 김옥균의 개척 사업은 미쳐 취서 하기 전에 갑신정변으로 말미아마 좌절 해 버리고, 그 틈에 일본인의 울릉도 침랭이 점점 공연화 하여 갔다. 도장이라는 것은 내부로 부터 배치하여 섬의 민정 처리에 당(当)게한 것이여서, 체면 유지도 곤란할 정도이 드니, 광무5년(서기1901년)에 칙령으로서 울릉도를 군으로 개칭하고 도장을 군수로 개정하여, 처음으로 지방 행정의 1단위를 지었다.

　독도는 기록과 실제 지식으로 벌서 부터 잘 알려지고 울릉도의 한 속서(属嶼)로서 봉금기(封禁期) 중에도 왕래가 끊히지 아니한 것임은 전술한 바와 같으니, 독도를 구태여 울릉도의 행정구역에 편입 했다고 선언할 필요도 없었고, 또한 새삼스럽게 공적 기록을 남길 이유도 없는 것이다. 우리 옛날의 가지도, 삼봉도, 우산등이 이전에는 해상고현(海上孤縣)의 한 암서(岩嶼)로서 문제가 되려 하여도 될 만한 사건이 있지 않었으며, 그것이 문제된 것은 일본인의 강치 보획지로 이용하고 저의 시마네현령으로 편입함에 시(始)한 것이니, 이렇게 되기 이전에 울릉도의 행정 구획에 편입된 명시된 공적기록이 없다고 해서 독도가 울릉도의 군수의 관할하에 있었다는 사실을 부인 못하는 것이다. 따라서 독도를 일본령이라고 통고하여 오자 광무10년에 울릉도 군수가『우리 나라 소속 독도』라고 기록하여 중앙정부에 보고 하였던 것이다.

그래서 심흥택 보고서에 대한 대한제국 정부의 답변

대한제국 스스로 독도는 uri 땅이 아니라고 했다.