무한경쟁 지방시대 < 14 > 울산 넉달 연속 전국 최다 수출… 올 750억달러 무난 주력산업은 첨단화… 약점 R & D 분야 집중 육성

\'근대화의 메카에서 선진화의 리더로! 대망의 울산!\' 올해부터 울산시가 새롭게 내건 구호다. 종전 \'대한민국 산업수도 울산\'에다 \'선진화의 리더\'라는 부분이 추가됐다. 울산은 1962년 <U>대한민국 </U>최초의 공업특구로 지정되면서 \'조국 근대화\'의 힘찬 쇠망치 소리를 울렸던 도시다. 박맹우(朴孟雨) 울산시장은 "이제는 울산이 대한민국의 선진화를 이끄는 견인차가 되기 위해 다시 뛰겠다는 각오와 포부를 담은 것"이라고 설명했다. 이 문구는 울산시 간부들의 건배 구호로도 자리 잡았다. 좌장의 주도로 \'근대화의 메카!(선창) 울산!(후창), 선진화의 리더!(선창) 울산!(후창), 대망의!(선창) 울산!(후창)\'이라고 외치는 식이다.

◆이제는 선진 한국 이끈다
울산시가 설정한 2010년 목표는 \'수출 1000억달러, 1인당 시민소득(GRDP) 5만달러\'다. 소득은 이미 2년 전인 2006년 4만154달러를 기록했다. 전국 평균의 두 배가 넘어 단연 1위다. 전 세계 부(富)의 60%를 차지하는 서방 선진 7개국(G7) 가운데서도 1인당 국민소득(GDP)이 4만달러를 넘는 국가는 <U>미국 </U>(4만3877달러·2006년 기준) 하나뿐이다.

울산의 수출은 지난해 640억달러를 돌파해 대한민국 전체 수출액 3715억달러의 17.2%를 차지했다. 올해도 4개월 연속 전국 최대 수출액 행진을 이어가며 누적 수출액 243억달러를 넘어섰다. 매년 상반기보다 하반기 수출실적 비중이 높았던 점을 감안하면 750억달러 달성이 무난할 전망이다. 울산은 최근 3년간 16~20%의 수출 성장세를 보였다. 2010년 1000억달러 수출과 소득 5만달러 달성이 그리 어려워 보이지 않는 이유다.


◆글로벌 산업거점도시가 목표

주봉현 정무부시장은 "울산의 도시 지향점은 세계 최고 수준의 글로벌 산업거점도시"라고 말했다. 완제품 생산은 물론 세계 최고 수준의 부품·소재 생산 기술력과 연구개발(R & D) 능력을 두루 갖춰 고부가가치를 만들어내는 세계적 산업도시로 도약하겠다는 것이다.

울산은 이미 완제품 생산기지로서 세계 최고 수준의 기술력과 인프라를 갖췄다. 울산의 3대 주력 산업인 자동차·조선·석유화학은 세계 1~6위권이다. 국내 비중도 절대적이다. 2006년 말 생산액 기준으로 자동차가 전국의 23.5%, 조선 43.2%, 석유화학 35.9%를 차지한다. 관련 업체를 포함한 울산의 1700여개 기업 생산 규모만도 117조원이다.

하지만 부품과 소재산업이 아직은 세계 수준에 미치지 못한다. 특히 전국 최하위권인 R & D(연구·개발) 역량과 인프라는 글로벌 산업거점도시로 도약하는 데 최대 걸림돌이다.

◆주력산업 고도화·첨단화에 총력

울산은 2002년부터 지역전략산업 진흥사업 5개년 계획을 시작했다. 글로벌 산업거점도시로 성장하기 위해 주력산업을 고도화·첨단화하고, 거기에 세계 최고 수준의 R & D 능력을 결합시키겠다는 전략이다.

1단계(2002~2007년) 사업은 오토밸리(Auto-Valley)와 정밀화학 클러스터(집적단지) 조성에 초점이 맞춰졌다. 오토밸리는 울산의 자동차 생산기지를 세계 4대 자동차클러스터로 도약시키겠다는 목표로 현대자동차 울산공장 인근 북구 매곡동을 중심으로 사업이 추진됐다. 그동안 자동차부품혁신센터 설치(758억원), 모듈화단지 조성(1305억원), 부품소재단지 조성(607억원) 등 사업이 완료됐거나 추진 중이다.

정밀화학 클러스터구축사업은 울산정밀화학센터를 중심으로 화학시험연구원과 화학연구원 분원 설치, 테크노파크와의 신기술 개발 및 신제품 생산지원 시스템 구축 등의 성과를 거뒀다.

◆R & D에 도시 미래 건다

김선조 경제정책과장은 "1단계 사업은 단순 생산기지였던 울산을 기술 중심의 R & D 거점으로 변모시키는 계기가 됐다는 점에서 성공적"이라고 평가했다.

울산은 올해부터 2단계 5개년(2008~2012년) 계획을 시작했다. R & D 인프라를 대폭 강화하는 것이 핵심 목표다. 기술개발 등 소프트웨어(S/W) 진흥사업과 공공과 민간 R & D 기관 유치 등 35개 세부 사업부문에 2170억원을 투입할 계획이다.

이와 별도로 2030년까지 세계 최고 수준의 글로벌 R & D 도시로 도약하기 위한 장기 목표도 설정해 놓았다. 우선 2010년까지 지역내총생산(GRDP)의 1.5%(7540억원 예상)를 투자해 R & D 기반을 튼실하게 구축하고, 2020년까지는 G7 수준인 GRDP의 2.5%(2조1120억원 예상)를 R & D에 투입한다. 이후 2030년까지는 GRDP의 4%(5조3550억원 예상)를 투자해 명실공히 세계 최고 수준의 R & D 도시로 거듭나겠다는 목표다