파트3: 모든 이를 위한 자본주의

안정적인 경제 시스템에는 성장과 포괄성이라는 두 가지 요소가 필요합니다. 경제 성장이 중요한 이유는 대부분의 사람들이 매년 자신의 삶이 개선되기를 원하기 때문입니다. 성장이 없거나 매우 적은 제로섬 세계에서는 사람들이 서로로부터 돈을 빼앗기 위해 투표하면서 민주주의가 적대적이 될 수 있습니다. 그러한 적대감에서 불신과 분극이 생깁니다. 고성장 세계에서는 모두가 이기기가 훨씬 쉬우므로 싸움이 훨씬 적을 수 있습니다.

경제 포괄성은 모든 사람이 원하는 삶을 살기 위해 필요한 자원을 합리적으로 얻을 수 있음을 의미합니다. 경제 포괄성은 공정하며 안정적인 사회를 만들고 더 많은 사람들에게 가장 큰 파이 조각을 만들 수 있기 때문에 중요합니다. 부수적인 이점으로, 더 많은 성장을 촉진합니다.

자본주의는 시간이 지남에 따라 가치를 생성하는 자산에 투자하는 사람들에게 보상함으로써 경제 성장의 강력한 동력입니다. 이는 기술적 이득을 창출하고 분배하는 효과적인 인센티브 시스템입니다. 그러나 자본주의에서 진보의 대가는 불평등입니다.

일부 불평등은 괜찮습니다—실제로 매우 중요합니다. 완벽하게 평등하려고 시도한 모든 시스템에서 그렇게 나타났습니다—하지만 모든 사람에게 진보할 충분한 기회의 평등을 제공하지 않는 사회는 지속될 수 없습니다.

불평등을 해결하는 전통적인 방법은 소득에 대해 점진적으로 과세하는 것이었습니다. 여러 가지 이유로 이 방법은 그다지 잘 작동하지 않았습니다. 미래에는 훨씬 더 나빠질 것입니다. 사람들이 여전히 일자리를 가지고 있겠지만, 그 일자리들 중 많은 것이 오늘날 우리가 가치라고 생각하는 방식으로 많은 경제적 가치를 창출하지는 않을 것입니다. AI가 세계의 기본 상품과 서비스의 대부분을 생산함에 따라, 사람들은 사랑하는 사람들과 더 많은 시간을 보내고, 사람들을 돌보고, 예술과 자연을 감상하거나 사회적 선을 위해 일하는 데 더 많은 시간을 할애할 수 있게 될 것입니다.

따라서 우리는 노동보다 자본에 과세하는 데 초점을 맞추어야 하며, 이러한 세금을 시민들에게 소유권과 부를 직접 분배하는 기회로 사용해야 합니다. 즉, 자본주의를 개선하는 가장 좋은 방법은 모든 사람이 직접 지분 소유자로서 그 혜택을 받을 수 있도록 하는 것입니다. 이것은 새로운 아이디어는 아니지만, AI가 더 강력해짐에 따라 실현 가능해질 것입니다. 왜냐하면 나눌 부가 획기적으로 늘어날 것이기 때문입니다. 부의 두 가지 주요 출처는 1) AI를 활용하는 회사들, 그리고 2) 고정된 공급을 가진 토지가 될 것입니다.

이 두 가지 세금을 실행하는 많은 방법들이 있으며, 그것들로 무엇을 할 것인지에 대한 많은 생각이 있습니다. 장기적으로는 다른 세금들을 대부분 없앨 수도 있습니다. 그것은 대화를 시작하는 정신에서의 아이디어입니다.

우리는 '아메리칸 에퀴티 펀드'라는 것을 할 수 있습니다. 아메리칸 에퀴티 펀드는 일정 평가액 이상의 회사에 대해 매년 시장 가치의 2.5%를 세금으로 부과하고, 그 세금을 주식으로 펀드에 이전함으로써 자본화될 것입니다. 그리고 개인이 소유한 모든 토지의 가치의 2.5%를 달러로 세금을 부과함으로써 자본화될 것입니다.

18세 이상의 모든 시민은 매년 달러와 회사 주식으로 자신의 계좌로 연간 배분을 받게 될 것입니다. 사람들은 필요하거나 원하는 대로 돈을 사용할 수 있도록 신뢰받게 될 것입니다—더 나은 교육, 의료, 주택, 회사 창업 등을 위해. 정부 지원 산업의 비용 상승은 경쟁적인 시장에서 더 많은 사람들이 자신의 서비스를 선택함에 따라 실제 압박을 받게 될 것입니다.

나라가 계속 잘 나간다면, 모든 시민은 매년 (평균적으로; 여전히 경제 주기가 있을 것입니다) 펀드로부터 더 많은 돈을 받게 될 것입니다. 따라서 모든 시민은 경제적 자결권이 가져다주는 자유, 권한, 자율성 및 기회에 점점 더 참여하게 될 것입니다. 빈곤은 크게 줄어들고 훨씬 더 많은 사람들이 원하는 삶을 살 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다.

회사 주식으로 지급 가능한 세금은 회사, 투자자 및 시민 간의 인센티브를 조화시킬 것입니다. 반면 이익에 대한 세금은 그렇지 않습니다—인센티브는 초능력이며, 이것은 중요한 차이점입니다. 기업 이익은 위장되거나 연기되거나 해외로 이전될 수 있으며, 종종 주가와 연결되지 않습니다. 하지만 아마존의 주식을 소유한 모든 사람은 주가가 상승하기를 원합니다. 사람들의 개별 자산이 국가와 함께 상승함에 따라, 그들은 자신의 나라가 잘되기를 보고 싶어하는 실제적인 이해관계를 갖게 됩니다.

헨리 조지는 1800년대 후반에 토지 가치세의 아이디어를 제안한 미국의 정치 경제학자였습니다. 이 개념은 경제학자들에 의해 널리 지지받고 있습니다. 토지의 가치는 그 주변에서 사회가 하는 일 때문에 상승합니다: 토지 주변에서 운영되는 회사들의 네트워크 효과, 그것을 접근 가능하게 만드는 대중 교통, 그리고 그것을 매력적으로 만드는 인근의 레스토랑, 커피숍 및 자연 접근성 때문입니다. 토지 소유자가 그 모든 일을 한 것은 아니기 때문에, 그 가치를 그 일을 한 더 큰 사회와 공유하는 것이 공정합니다.

모든 사람이 미국의 가치 창출의 일부를 소유한다면, 모든 사람이 미국이 잘되기를 원할 것입니다: 혁신과 국가의 성공에 대한 집단적 지분은 우리의 인센티브를 조화시킬 것입니다. 새로운 사회 계약은 아무도 위한 천장 없이 모두를 위한 바닥을 제공할 것이며, 기술이 사회적 부의 선순환을 제공할 수 있고 해야 한다는 공동의 믿음을 공유할 것입니다. (우리는 여전히 주식 가격이 상승하려는 욕구가 환경, 인권 등을 보호하는 것과 균형을 이루도록 하기 위해 정부의 강력한 리더십이 필요할 것입니다.)

자본주의에서 소유자로서 모두가 혜택을 받는 세상에서, 집단적 초점은 세상을 "덜 나쁘게" 만드는 대신 "더 좋게" 만드는 데 있을 것입니다. 이러한 접근 방식은 보이는 것보다 더 다르며, 사회는 전자에 초점을 맞출 때 훨씬 더 잘합니다. 간단히 말해서, 더 좋은 것은 가능한 한 큰 파이를 만드는 것을 최적화하는 것을 의미하고, 덜 나쁜 것은 가능한 한 공평하게 파이를 나누는 것을 의미합니다. 두 방법 모두 한 번은 사람들의 생활 수준을 높일 수 있지만, 지속적인 성장은 파이가 커질 때만 일어납니다.

파트4: 적용과 어려움

미국의 기업들만을 기준으로 할 때, 미국 기업들의 시장 자본화로 측정된 가치는 약 50조 달러에 이릅니다. 지난 세기 동안 평균적으로 그랬던 것처럼, 이 값이 다음 십년 동안 적어도 두 배로 증가할 것이라고 가정합니다.

또한 미국에는 토지 위의 개선 사항을 제외하고 약 30조 달러 상당의 사유지가 있습니다. 이 가치도 다음 십년 동안 대략 두 배로 증가할 것으로 가정합니다. 이는 역사적 비율보다 다소 빠르지만, 세계가 인공지능이 야기할 변화를 진정으로 이해하기 시작함에 따라, 몇 안 되는 진정으로 한정된 자산 중 하나인 토지의 가치는 더 빠른 속도로 증가할 것입니다.

물론, 토지 보유에 대한 세금 부담을 증가시키면, 그 가치는 다른 투자 자산에 비해 감소하게 됩니다. 이는 사회에 좋은 일이며, 기본 자원을 더 접근하기 쉽게 만들고 투기 대신 투자를 장려합니다. 회사의 가치도 단기적으로는 감소하지만, 시간이 지남에 따라 계속 잘 수행될 것입니다.

이러한 세금이 토지와 기업 자산의 가치를 15% 떨어뜨린다고 가정하는 것은 합리적입니다(이는 몇 년 안에 회복될 것입니다!).

위의 가정들(현재 가치, 미래 성장, 새로운 세금으로 인한 가치 감소)을 바탕으로, 십 년 후 미국의 2억 5천만 성인 각자는 매년 약 13,500달러를 받게 될 것입니다. 인공지능이 성장을 가속화한다면 이 배당금은 훨씬 더 높아질 수 있지만, 그렇지 않더라도 13,500달러는 기술이 상품 및 서비스 비용을 크게 줄임에 따라 현재보다 훨씬 더 큰 구매력을 가질 것입니다. 그리고 그 효과적인 구매력은 매년 극적으로 상승할 것입니다.

회사들이 매년 자신들의 가치의 2.5%를 나타내는 신규 주식을 발행함으로써 세금을 납부하는 것이 가장 쉬울 것입니다. 물론, 회사들이 자신들을 해외로 옮김으로써 아메리칸 에퀴티 펀드 세금을 피하려는 유인이 있을 것이지만, 미국에서 파생된 수익의 비율을 포함하는 간단한 테스트로 이 문제를 해결할 수 있습니다. 이 아이디어의 더 큰 문제는 회사들이 성장에 재투자하는 대신 주주에게 가치를 돌려주려는 유인입니다.

만약 우리가 공개 기업에만 세금을 부과한다면, 기업들이 사적으로 남아 있으려는 유인도 있을 것입니다. 연간 매출이 10억 달러를 초과하는 사적 기업의 경우, 그들이 공개될 때까지 일정 기간(제한된) 동안 그들의 지분 세금을 누적할 수 있습니다. 그들이 오랫동안 사적으로 남아 있으면, 현금으로 세금을 정산할 수 있게 해줄 수 있습니다.

우리는 사람들이 지속적으로 자신들에게 더 많은 돈을 투표하는 것을 방지하는 시스템을 설계할 필요가 있습니다. 세금의 허용 범위를 명시하는 헌법 개정안은 강력한 안전장치가 될 것입니다. 세금이 성장을 억제할 정도로 크지 않아야 한다는 것이 중요합니다—예를 들어, 회사에 대한 세금은 그들의 평균 성장률보다 훨씬 작아야 합니다.

또한 우리는 토지의 실제 가치를 정량화하기 위한 견고한 시스템이 필요할 것입니다. 한 가지 방법은 강력한 연방 평가관단을 사용하는 것입니다. 다른 방법은 현재 재산세를 결정하는 데 사용되는 것처럼 지방 정부가 평가를 수행하도록 하는 것입니다. 그들은 같은 평가 가치를 사용하여 지방 세금을 계속 받게 될 것입니다. 그러나 주어진 해에 특정 관할 구역에서 판매의 일정 비율이 지방 정부의 부동산 가치 추정치를 너무 벗어나면, 그 관할 구역의 다른 모든 부동산이 상향 또는 하향 재평가될 것입니다.

이론적으로 최적의 시스템은 토지의 가치만을 과세하고 그 위에 지어진 개선사항은 과세하지 않는 것입니다. 실제로 이 가치를 평가하기는 너무 어려울 수 있으므로, 우리는 토지와 그 위의 개선사항의 가치를 (더 높은 종합 가치에 대해 낮은 비율로) 과세할 필요가 있을 수 있습니다.

마지막으로, 우리는 사람들이 미래 펀드 배분에 대해 빚을 지거나, 판매하거나, 그 밖의 방식으로 담보로 제공하는 것을 허용해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 시간에 걸쳐 공정하게 부를 분배하는 문제를 해결하지 못할 것입니다. 정부는 그러한 거래를 집행할 수 없게 만들면 됩니다.

파트5: 새로운 시스템으로의 이동

위대한 미래는 복잡하지 않습니다: 우리는 기술이 더 많은 부를 창출하게 하고, 정책이 그것을 공정하게 분배하도록 해야 합니다. 필요한 모든 것이 저렴해지고, 모든 사람이 그것을 감당할 수 있을 만큼 충분한 돈을 가지게 될 것입니다. 이 시스템은 엄청난 인기를 얻을 것이므로, 초기에 이를 수용하는 정책 입안자들은 보상을 받을 것입니다: 그들 자신이 엄청난 인기를 얻게 될 것입니다.

대공황 동안, 프랭클린 루스벨트는 5년 전에는 불가능할 것으로 여겨졌던 거대한 사회 안전망을 시행할 수 있었습니다. 우리도 지금 비슷한 순간에 있습니다. 그래서 기업 친화적이면서도 사람들을 위하는 운동은 놀랍도록 넓은 지지층을 결집시킬 것입니다.

아메리칸 에퀴티 펀드를 시작하는 정치적으로 실행 가능한 방법은, 그리고 전환 충격을 줄이는 방법은 2.5% 비율로 점진적으로 전환하는 법안을 통한 것입니다. 전체 2.5% 비율은 법이 통과된 시점부터 GDP가 50% 증가한 후에만 적용될 것입니다. 작은 배분을 곧 시작하는 것은 사람들이 새로운 미래에 익숙해지는 데 동기 부여가 되고 도움이 될 것입니다. GDP가 50% 성장하는 것은 오래 걸릴 것 같습니다(경제가 2019년 수준으로 50% 성장하는 데 13년이 걸렸습니다). 하지만 일단 인공지능이 도입되면, 성장은 매우 빠를 것입니다. 결국, 우리는 이 두 가지 기본 자산 클래스에 세금을 부과함으로써 많은 다른 세금을 줄일 수 있을 것입니다.

다가오는 변화는 막을 수 없습니다. 우리가 그것을 받아들이고 계획한다면, 그것을 사용하여 훨씬 더 공정하고 행복하며 번영하는 사회를 만들 수 있습니다. 미래는 거의 상상할 수 없을 정도로 훌륭할 수 있습니다.