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2016-01-13

[일반] 정책적 원수가 된 두 부자앱에서 작성

역사의수레

2024.02.24 22:06:48

조회 42 추천 5 댓글 0

옹정과 건륭 : 정책적 원수가 된 부자

옹정제 치세의 기본적인 성격은 바로 엄격함이다. 그러나 그는 호전적이거나 잔인하지는 않았다. 그는 위험스러운 군사 정책을 펼치지 얺았고, 범죄자들을 비교적 관대하게 다루었다. 그의 '엄격함'은 비용이나 저항에 상관없이 관료 행정을 합리적으로 운영하고 중앙집권을 확립하려 했던 완강한 추진력을 일컫는 것이었다.

팔기를 관료 체계화하는 것, 신사층이 누리는 면세 특권을 축소하는 것, 그리고 세금의 단일화를 위해 인두세를 지세에 통합하는 것 등, 옹정제가 했던 노력들도 이를 상징했다. 그는 청 제국의 모든 현에 고아원인 육영당, 구빈원인 양제원, 초급 학교인 현학을 설치하려고 했다. 또한 그는 일시적이고 효과는 없었지만 북방 관화를 표준 구어로 만들려는 운동을 일으키기도 했다.

그는 상평창 제도를 통해서 지방의 예비 식량을 중앙에서 통제하려는 야심 찬 계획을 주도했으며,가능한 많은 곳에서 비옥한 경작을 할 수 있게 하고,비천한 소작농과 농민, 그리고 다른 천민 집단을 해방하기 위한 선구적 계획을 후원하기도 했다. 요컨대 옹정제는 처음으로 초기 근대국가를 만든 사람이었던 것이다.

1735년 옹정제가 죽자 그의 아들 홍력이 황위를 계승했다.

...

건륭제는 아버지의 엄격함과는 대조적으로 자신의 통치는 관대할 것이라고 선언하면서, 황위에 오른지 약 15년 동안 옹정제 치세의 많은 정책들을 뒤바꾸었다. 이전 황제들과는 달리 건륭제는 새로운 농지 개간을 유보했고, 1748년에는 지방의 상병창에 있는 곡물 비축량을 감소시켰다. ...

아버지의 주요한 재정정책(지정은제)을 인정의 지침과 상반되는 부적절한 탐욕으로 묘사했다. 그는 조용히 물가상승에 상응하여 내는 부가세를 올리지 않음으로써 이 관행들을 위축시켰다. 건륭제는 자신의 군사 원정에 드는 비용이 증가하여 세금 감면을 더 이상 실현할 수 없게 되는 첫 번째 시기까지는 조금씩 일련의 세금 감면 조치(지방의 곡물에 대한 과세액, 둔전에 매기는 세금, 부동산매매와 등록세, 그리고 수많은 다른 종류의 지방세에 대한 감세)를 단행했다. ...

그는 재정적으로 유능하면서도 중앙집권적인 정부 기구들을 만들려고 했던 아버지 옹정제의 완료되지 않은 실험을 종식시켰다. 건륭제의 정책 전환이 그 당시의 상황에서는 현명했을지 모르지만, 유럽과 동아시아에서 약탈적인 민족 국가들이 경쟁적으로 갑자기 들이닥쳤던 19세기 말이 되면 정책 전환의 후유증은 청을 많이 괴롭혔다. ...

그는 옹정제가 폐지했던 신사들의 면세 특권과 범죄에 대한 면책권을 부활시켰다. 건륭제가 발탁했던 관료들은 옹정제가 선호한 거칠지만 유능한 기술 관료라기 보다는 세련된 탐미주의자 같았다. 건륭기의 과거 시험 과정은 산문과 시 형태의 숙달, 유교 경전에 대한 박식함을 강조하는 방향으로 점차 변했다.(전시에서조차) ...

기초적인 문맹 퇴치에 있어서 건륭제는 옹정제가 추진했던 대중 교육의 진행을 포기했다. 특히 그는 변경 지역에서 신뢰할 수 없는 소수 민족에게 교육의 혜택을 제공하는 것이 정치적으로 어리석고 재정적으로 낭비라는 생각을 가지고 있었다....

이러한 모든 결정의 배경에는 청 제국 안에서 사회 계층화와 문화적 차이를 줄이고 절대 군주에게 충성하는 비교적 동질의 신민을 만들려고 했던 아버지의 개혁에 대한 건륭제의 혐오감이 자리 잡고 있었다. 신분과 민족으로 구분되는 다양한 별개의 공동체로 구성된 세계적인 제국을 통치하면서 건륭제는 여러가지 다른 배역들을 맡는 것에 매우 만족해했다.

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